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中共承德市第二中学纪律检查委员会 关于履行全面从严治党纪委监督责任情况的报告

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     2019年上半年,承德二中党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央纪委十九届三次全会、省纪委九届四次全会和市纪委十四届三次会议精神,认真贯彻执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以政治建设为统领,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。按照新时代党的建设总要求,履行全面从严治党监督责任,持之以恒整治“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义。持续整治群众身边腐败和作风问题。做实做细监督职责,强化政治监督、日常监督、长期监督。党委认真履行党风廉政建设主体责任,党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。现将学校党委2019年上半年履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:

(一)贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。把政治建设放在首位,以政治建设为统领,以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展。加强党的政治建设,最终要落实到每名党员干部身上,体现在党员干部的政治能力上。不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头的被动局面,就无法从根本上解决问题。对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力,以及违反党的政治纪律和政治规矩的行为严肃问责追责。要通过推进党的政治建设,从根本上解决党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等问题。

(二)推进党风廉政建设和反腐败工作监督责任的落实。牢牢把握监督基本职责,责任向监督压实,力量向监督倾斜,让日常监督的约束作用得到发挥。管党治党的主体是党员队伍和党的各级组织,关键是党员领导干部。创新监督方式,力求监督实效;明晰被监督的人和事,提高监督精准性,管住关键人,管到关键处,管住关键事,管在关键时。在落实党风廉政建设责任时,既要明确责任清单,又要充分发挥党委委员、纪委委员、党支部书记(委员)的职能作用,各级副科级以上干部都不能例外。学校纪委将制定《承德二中领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”工作制度》,明确具体要求,可操作。一是要坚持教育在先、警示在先、预防在先,将警示教育作为党员干部的必修课。上半年,安排集中学习培训2次,编发《承德二中纪委廉政简报》,每月一期。丰富学校网站“党风廉政”专栏内容。二是责任到人,清单管理。明确党委书记、纪委书记、党委委员、纪委委员、班子成员、支部书记、年级和处室主要负责人党风廉政“一岗双责”责任;对财务收支、教育收费、公车管理、工程建设、招投标、重大事项决策、涉及干部人事、评先晋职以及负有管理职能的部门和人员等存在高风险的领域、事项和人员,要列出风险清单和责任清单,实施清单管理。校党委委托纪委适时听取汇报。三是用好问责利器。以问责唤醒责任意识,失责必问,问责必严。对涉及党的政治纪律和政治规矩失责、全面从严治党落实不到位、违反中央八项规定精神、腐败和不作为乱作为,坚决问责。

(三)把开展纪律教育作为必修课。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。在活动、培训、学习过程中加入纪律教育,定期以案说纪,以具体事例严明纪律规矩。二是坚持把党的意识形态作为党的思想建设的重要组成部分纳入纪律教育整体工作之中。督促党员加强“学习强国”的学习,“七一”期间对学习先进个人进行表彰。对筑牢思想防线,坚定不移的守住意识形态主阵地。在日常工作中,坚持原则,理直气壮的同错误思想作斗争,旗帜鲜明的支持正确思想言论,对党员和教师严格要求,绝不放松。特别注意引导社会主义、集体主义、爱国主义的正确方向,坚决遏制敌对势力对我国意识形态的渗透和围堵,加强党的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的教育和引领,做到立场不动摇、方向不走偏的喊出党的声音、党的意志。

(四)从政治建设高度破除形式主义、官僚主义。重点是贯彻落实表里不一、担当作为不到位、服务群众不走心。拿出有效管用的整治措施督导问效。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现,严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为、拈轻怕重、消极应付、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。形式主义、官僚主义不是简单的作风问题,而是严肃的政治问题。不作为、不担当会产生严重危害,不但损害党的形象,影响党的决策部署的贯彻落实,而且失掉了政治责任、领导责任、工作责任,贻误事业发展,最终侵蚀的是党的执政基础。今年纪委要抓典型、快问责,形成威慑,推动重点工作落实和作风持续深入好转。

(五)深入开展群众身边腐败和作风问题“两个专项整治”。按照市纪委十四届三次全会部署要求,以“办好人民满意的教育”为出发点和落脚点,把教育民生领域“两个专项整治”作为着力点,以坚持刀刃向内的自我革命精神,党委扛起主体责任“唱主角”,纪委强化监督责任“强高压”,推动专项整治活动取得实效。半年来,围绕“专项整治”活动开展,党委出台3个整治方案,召开专题会议4次,民主生活会2次,警示教育大会1次,各层次专题学习11次,开展谈心谈话35人次,开展师德师风主题教育活动3次,与教师签订责任书180份,发放整治有偿家教“明白纸”2800份,调查问卷900份。出台相关制度2个。自查阶段共发现群众身边腐败典型问题和作风问题3个,党委民主生活会查找一般性问题4个。在“两个专项整治”自查期间,承德二中共发现违反师德和侵害群众利益典型问题三个,见人见事见钱见物,处理一批,警醒一片。分别是外聘体育教师王庆丰私自收费和猥亵私自招收的队员触犯刑律问题;高一年级教师张筱雨、邢宏伟推荐教辅资料问题;高一年级班主任王璐涵言语侮辱讽刺学生问题。

对于高一年级14班班主任王璐涵违反职业道德,对本班学生有侮辱、歧视性语言,引发学生和家长不满,向学校提出申诉,依据教育部引发《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》,经校长办公会研究决定,责令王璐涵作出深刻检查,给予免去班主任、调整任课班级,年终评优一票否决,并在高一年级通报批评处理。对于外聘体育教师王庆丰私自收费和猥亵队员触犯刑律问题,一方面,学校纪委正在调查核实王庆丰的私自收取队员的训练费问题,另一方面,王庆丰触犯刑律,行责自负,将受到法律的严厉制裁。对于张筱雨、邢宏伟推荐教辅资料问题,一方面,学校纪委进一步调查核实,另一方面,学校也积极寻求教辅资料在教学过程中使用的恰当办法。

(六)严格贯彻落实中央八项规定及其细则,紧盯“四风”问题。“四风”问题具有顽固性和反复性,要坚持抓节点,抓重点,紧盯新特点。紧盯“四风”问题,核心是严格执行中央八项规定。从每一个节点和具体问题抓起,以点带面,持续坚守,把一个个节点变成作风建设的“加油站”,使我校的作风状况逐步转向自觉和规范。一是经常提醒提示,使节日风气得到有效净化。每逢元旦、春节、元宵节、教师节、“五一”、“十一”都要敲警钟、拉警报,形成制度化。通过短信息、微信和书面提示等形式提出警示。二是抓细节、抓具体,从实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。驰而不息,专项整治群众身边的腐败和作风问题。三是从3月份到年底,专项整治教师在校内外有偿补课以及组织、参与校外培训机构或介绍生源补课从中提成获利问题。四是重点关注放在吃拿卡要、收受节礼、优亲厚友、乱收费拿回扣、教辅资料问题。盯住公款吃喝、公款旅游以及“四风”问题隐形变异、改头换面等新问题。

(七)做实做细纪委监委“监督”职责。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。把做实做细监督职责,作为学校纪委的一项重要工作任务,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。监督是事前事中的事,突出的是治本功能。把监督挺在前面,不断探索创新监督方式方法,把监督的制度不断细化。充分发挥学校监察督导室工作职能,有计划的对各处室工作计划的制定和落实、教学工作的重点环节、德育教育有效性落实落地情况、构建家校同步教育网络以及学校的重点工作进行督导检查,评价问效。

一是根据市委政治巡察“六个围绕一加强”的监督意见,深化对学校领导干部履行党风廉政建设“一岗双责”落实情况的监督,加强对党的政治建设情况的监督,加强对选人用人导向的监督,加强党内政治生活开展情况的监督,对意识形态工作的落实情况进行监督,推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“进教材、进课堂、进头脑”,落地生根。

二是推进廉政制度落实。严格执行《领导干部有关事项报告制度》,坚持民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,通过召开党委会议、校长办公会议,使各项重大决策的出台都建立在行之有效的决策机制之上,科学决策、民主决策能力不断增强,议事决策机制作用得到有效发挥。坚持领导班子民主生活会制度,深入开展批评与自我批评,不断提高班子的政治素质,增强班子的凝聚力和战斗力。认真落实“三谈两述”和“函询”制度,坚持班子成员在干部大会上述职述廉,接受广大干部群众的监督。进一步完善“廉政谈话制度”,特别是对班子成员做到经常提醒和督促,对中层干部进行了廉政约谈,廉洁从政意识进一步牢固。

三是强化督查考核。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。党委主要负责人坚持带头作廉政承诺、带头讲廉政党课、带头参加责任制检查考核、带头对科室干部进行廉政谈话、带头述职述廉述党建,带头参加下级支部的组织生活会,有力推进工作的开展。加强监督检查,对检查出的问题,责令相关单位限期改正,对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话。将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为党员干部考核的重要内容,并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。进一步加强和完善党风廉政建设责任制检查考核,将现场考核与非现场考核相结合、日常检查与年终检查相结合,切实推进各单位、各部门责任制的落实。大力强化纪委监督职能,重点围绕岗位廉政风险防控、落实中央八项规定精神等内容开展了监督检查。

                     中共承德市第二中学纪律检查委员会

                                                            2019年7月1日

廉政之窗